中發【2015】10号

（2015年(nián)3月21日(rì)）

　　爲全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆二中、三中、四中全會精神，構建和諧勞動關系，推動科(kē)學發展，促進社會和諧，現提出如(rú)下意見(jiàn)。

　　一、充分(fēn)認識構建和諧勞動關系的重大(dà)意義

　　勞動關系是生(shēng)産關系的重要組成部分(fēn)，是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事(shì)關廣大(dà)職工(gōng)和企業的切身(shēn)利益，事(shì)關經濟發展與社會和諧。黨和國(guó)家曆來(lái)高度重視構建和諧勞動關系，制定了一系列法律法規和政策措施并作(zuò)出工(gōng)作(zuò)部署。各級黨委和政府認真貫徹落實黨中央和國(guó)務院的決策部署，取得(de)了積極成效，總體(tǐ)保持了全國(guó)勞動關系和諧穩定。但(dàn)是，我國(guó)正處于經濟社會轉型時期，勞動關系的主體(tǐ)及其利益訴求越來(lái)越多元化，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期，勞動争議(yì)案件(jiàn)居高不下，有的地方拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資等損害職工(gōng)利益的現象仍較突出，集體(tǐ)停工(gōng)和群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)時有發生(shēng)，構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。

　　黨的十八大(dà)明确提出構建和諧勞動關系。在新的曆史條件(jiàn)下，努力構建中國(guó)特色和諧勞動關系，是加強和創新社會管理(lǐ)、保障和改善民(mín)生(shēng)的重要内容，是建設社會主義和諧社會的重要基礎，是經濟持續健康發展的重要保證，是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。各級黨委和政府要從(cóng)奪取中國(guó)特色社會主義新勝利的全局和戰略高度，深刻認識構建和諧勞動關系的重大(dà)意義，切實增強責任感和使命感，把構建和諧勞動關系作(zuò)爲一項緊迫任務，擺在更加突出的位置，采取有力措施抓實抓好。

　　二、構建和諧勞動關系的指導思想、工(gōng)作(zuò)原則和目标任務

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理(lǐ)論、"三個代表"重要思想、科(kē)學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹落實黨中央和國(guó)務院的決策部署，堅持促進企業發展、維護職工(gōng)權益，堅持正确處理(lǐ)改革發展穩定關系，推動中國(guó)特色和諧勞動關系的建設和發展，最大(dà)限度增加勞動關系和諧因素，最大(dà)限度減少不和諧因素，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，凝聚廣大(dà)職工(gōng)爲實現"兩個一百年(nián)"奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國(guó)夢貢獻力量。

　　（二）工(gōng)作(zuò)原則

　　--堅持以人(rén)爲本。把解決廣大(dà)職工(gōng)最關心、最直接、最現實的利益問(wèn)題，切實維護其根本權益，作(zuò)爲構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點。

　　--堅持依法構建。健全勞動保障法律法規，增強企業依法用工(gōng)意識，提高職工(gōng)依法維權能力，加強勞動保障執法監督和勞動糾紛調處，依法處理(lǐ)勞動關系矛盾，把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。

　　--堅持共建共享。統籌處理(lǐ)好促進企業發展和維護職工(gōng)權益的關系，調動勞動關系主體(tǐ)雙方的積極性、主動性，推動企業和職工(gōng)協商共事(shì)、機(jī)制共建、效益共創、利益共享。

　　--堅持改革創新。從(cóng)我國(guó)基本經濟制度出發，統籌考慮公有制經濟、非公有制經濟和混合所有制經濟的特點，不斷探究和把握社會主義市場經濟條件(jiàn)下勞動關系的規律性，積極穩妥推進具有中國(guó)特色的勞動關系工(gōng)作(zuò)理(lǐ)論、體(tǐ)制、制度、機(jī)制和方法創新。

　　（三）目标任務。加強調整勞動關系的法律、體(tǐ)制、制度、機(jī)制和能力建設，加快(kuài)健全黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工(gōng)參與、法治保障的工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制，加快(kuài)形成源頭治理(lǐ)、動态管理(lǐ)、應急處置相(xiàng)結合的工(gōng)作(zuò)機(jī)制，實現勞動用工(gōng)更加規範，職工(gōng)工(gōng)資合理(lǐ)增長，勞動條件(jiàn)不斷改善，職工(gōng)安全健康得(de)到切實保障，社會保險全面覆蓋，人(rén)文關懷日(rì)益加強，有效預防和化解勞動關系矛盾，建立規範有序、公正合理(lǐ)、互利共赢、和諧穩定的勞動關系。

　　三、依法保障職工(gōng)基本權益

　　（四）切實保障職工(gōng)取得(de)勞動報酬的權利。完善并落實工(gōng)資支付規定，健全工(gōng)資支付監控、工(gōng)資保證金和欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實清償欠薪的施工(gōng)總承包企業負責制，依法懲處拒不支付勞動報酬等建法犯罪行爲，保障職工(gōng)特别是農民(mín)工(gōng)按時足額領到工(gōng)資報酬。努力實現農民(mín)工(gōng)與城(chéng)鎮就(jiù)業人(rén)員(yuán)同工(gōng)同酬。

　　（五）切實保障職工(gōng)休息休假的權利。完善并落實國(guó)家關于職工(gōng)工(gōng)作(zuò)時間、全國(guó)年(nián)節及紀念日(rì)假期、帶薪年(nián)休假等規定，規範企業實行特殊工(gōng)時制度的審批管理(lǐ) ，督促企業依法安排職工(gōng)休息休假。企業因生(shēng)産經營需要安排職工(gōng)延長工(gōng)作(zuò)時間的，應與工(gōng)會和職工(gōng)協商，并依法足額支付加班加點工(gōng)資。加強勞動定額定員(yuán)标準化工(gōng)作(zuò)，推動勞動定額定員(yuán)國(guó)家标準、行業标準的制定修訂，指導企業制定實施科(kē)學合理(lǐ)的勞動定額定員(yuán)标準，保障職工(gōng)的休息權利。

　　（六）切實保障職工(gōng)獲得(de)勞動安全衛生(shēng)保護的權利。加強勞動安全衛生(shēng)執法監督，督促企業健全并落實勞動安全衛生(shēng)責任制，嚴格執行國(guó)家勞動安全衛生(shēng)保護标準，加大(dà)安全生(shēng)産投入，強化安全生(shēng)産和職業衛生(shēng)教育培訓，提供符合國(guó)家規定的勞動安全衛生(shēng)條件(jiàn)和勞動保護用品，對從(cóng)事(shì)有職業危害作(zuò)業的職工(gōng)按照(zhào)國(guó)家規定進行上崗前、在崗期間和離(lí)崗時的職業健康檢查，加強女(nǚ)職工(gōng)和未成年(nián)工(gōng)特殊勞動保護，最大(dà)限度地減少生(shēng)産安全事(shì)故和職業病危害。

　　（七）切實保障職工(gōng)享受社會保險和接受職業技能培訓的權利。認真貫徹實施社會保險法，繼續完善社會保險關系轉移接續辦法，努力實現社會保險全面覆蓋，落實廣大(dà)職工(gōng)特别是農民(mín)工(gōng)和勞務派遣工(gōng)的社會保險權益。督促企業依法爲職工(gōng)繳納各項社會保險費，鼓勵有條件(jiàn)的企業按照(zhào)法律法規和有關規定爲職工(gōng)建立補充保險。引導職工(gōng)自(zì)覺履行法定義務，積極參加社會保險。加強對職工(gōng)的職業技能培訓，鼓勵職工(gōng)參加學曆教育和繼續教育，提高職工(gōng)文化知識水平和技能水平。

　　四、健全勞動關系協調機(jī)制

　　（八）全面實行勞動合同制度。貫徹落實好勞動合同法等法律法規，加強對企業實行勞動合同制度的監督、指導和服務，在用工(gōng)季節性強、職工(gōng)流動性大(dà)的行業推廣簡易勞動合同示範文本，依法規範勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止等行爲，切實提高勞動合同簽訂率和履行質量。依法加強對勞務派遣的監管，規範非全日(rì)制、勞務承攬、勞務外包用工(gōng)和企業裁員(yuán)行爲。指導企業建立健全勞動規章(zhāng)制度，提升勞動用工(gōng)管理(lǐ)水平。全面推進勞動用工(gōng)信息申報備案制度建設，加強對企業勞動用工(gōng)的動态管理(lǐ)。

　　（九）推行集體(tǐ)協商和集體(tǐ)合同制度。以非公有制企業爲重點對象，依法推進工(gōng)資集體(tǐ)協商，不斷擴大(dà)覆蓋面、增強實效性，形成反映人(rén)力資源市場供求關系和企業經濟效益的工(gōng)資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。完善工(gōng)資指導線制度，加快(kuài)建立統一規範的企業薪酬調查和信息發布制度，爲開展工(gōng)資集體(tǐ)協商提供參考。推動企業與職工(gōng)就(jiù)工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)、勞動定額、女(nǚ)職工(gōng)特殊保護等開展集體(tǐ)協商，訂立集體(tǐ)合同。加強集體(tǐ)協商代表能力建設，提高協商水平。加強對集體(tǐ)協商過程的指導，督促企業和職工(gōng)認真履行集體(tǐ)合同。

　　（十）健全協調勞動關系三方機(jī)制。完善協調勞動關系三方機(jī)制組織體(tǐ)系，建立健全由人(rén)力資源社會保障部門(mén)會同工(gōng)會和企業聯合會、工(gōng)商聯合會等企業代表組織組成的三方機(jī)制，根據實際需要推動工(gōng)業園區、鄉鎮（街道）和産業系統建立三方機(jī)制。加強和創新三方機(jī)制組織建設，建立健全協調勞動關系三方委員(yuán)會，由同級政府領導擔任委員(yuán)會主任。完善三方機(jī)制職能，健全工(gōng)作(zuò)制度，充分(fēn)發揮政府、工(gōng)會和企業代表組織共同研究解決有關勞動關系重大(dà)問(wèn)題的重要作(zuò)用。

　　五、加強企業民(mín)主管理(lǐ)制度建設

　　（十一）健全企業民(mín)主管理(lǐ)制度。完善以職工(gōng)代表大(dà)會爲基本形式的企業民(mín)主管理(lǐ)制度，豐富職工(gōng)民(mín)主參與形式，暢通職工(gōng)民(mín)主參與渠道，依法保障職工(gōng)的知情權、參與權、表達權、監督權。推進企業普遍建立職工(gōng)代表大(dà)會，認真落實職工(gōng)代表大(dà)會職權，充分(fēn)發揮職工(gōng)代表大(dà)會在企業發展重大(dà)決策和涉及職工(gōng)切身(shēn)利益等重大(dà)事(shì)項上的重要作(zuò)用。針對不同所有制企業，探索符合各自(zì)特點的職工(gōng)代表大(dà)會形式、權限和職能。在中小企業集中的地方，可(kě)以建立區域性、行業性職工(gōng)代表大(dà)會。

　　（十二）推進廠(chǎng)務公開制度化、規範化。進一步提高廠(chǎng)務公開建制率，加強國(guó)有企業改制重組過程中的廠(chǎng)務公開，積極穩妥推進非公有制企業廠(chǎng)務公開制度建設。完善公開程序，充實公開内容，創新公開形式，探索和推行經理(lǐ)接待日(rì)、勞資懇談會、總經理(lǐ)信箱等多種形式的公開。

　　（十三）推行職工(gōng)董事(shì)、職工(gōng)監事(shì)制度。按照(zhào)公司法規定，在公司制企業建立職工(gōng)董事(shì)、職工(gōng)監事(shì)制度。依法規範職工(gōng)董事(shì)、職工(gōng)監事(shì)履職規則。在董事(shì)會、監事(shì)會研究決定公司重大(dà)問(wèn)題時，職工(gōng)董事(shì)、職工(gōng)監事(shì)應充分(fēn)發表意見(jiàn)，反映職工(gōng)合理(lǐ)訴求，維護職工(gōng)和公司合法權益。

　　六、健全勞動關系矛盾調處機(jī)制

　　（十四）健全勞動保障監察制度。全面推進勞動保障監察網格化、網絡化管理(lǐ)，實現監察執法向主動預防和統籌城(chéng)鄉轉變。創新監察執法方式，規範執法行動，進一步暢通舉報投訴渠道，擴大(dà)日(rì)常巡視檢查和書(shū)面審查覆蓋範圍，強化對突出問(wèn)題的專項整治。建立健全違法行爲預警防控機(jī)制，完善多部門(mén)綜合治理(lǐ)和監察執法與刑事(shì)司法聯動機(jī)制，加大(dà)對非法用工(gōng)尤其是大(dà)案要案的查處力度，嚴厲打擊使用童工(gōng)、強迫勞動、拒不支付勞動報酬等違法犯罪行爲。加強勞動保障誠信評價制度建設，建立健全企業誠信檔案。

　　（十五）健全勞動争議(yì)調解仲裁機(jī)制。堅持預防爲主、基層爲主、調解爲主的工(gōng)作(zuò)方針，加強企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會建設，推動各類企業普遍建立内部勞動争議(yì)協商調解機(jī)制。大(dà)力推動鄉鎮（街道）、村（社區）依法建立勞動争議(yì)調解組織，支持工(gōng)會、商（協）會依法建立行業性、區域性勞動争議(yì)調解組織。完善勞動争議(yì)調解制度，大(dà)力加強專業性勞動争議(yì)調解工(gōng)作(zuò)。健全人(rén)民(mín)調解、行政調解、仲裁調解、司法調解聯動工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，充分(fēn)發揮協商、調解在處理(lǐ)勞動争議(yì)中的基礎性作(zuò)用。完善勞動人(rén)事(shì)争議(yì)仲裁辦案制度，規範辦案程序，加大(dà)仲裁辦案督查力度，進一步提高仲裁效能和辦案質量，促進案件(jiàn)仲裁終結。加強裁審銜接與工(gōng)作(zuò)協調，積極探索建立訴訟與仲裁程序有效銜接、裁審标準統一的新規則、新制度。暢通法律援助渠道，依法及時爲符合條件(jiàn)的職工(gōng)提供法律援助，切實維護當事(shì)人(rén)合法權益。依托協調勞動關系三方機(jī)制完善協調處理(lǐ)集體(tǐ)協商争議(yì)的辦法，有效調處因簽訂集體(tǐ)合同發生(shēng)的争議(yì)和集體(tǐ)停工(gōng)事(shì)件(jiàn)。

　　（十六）完善勞動關系群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)預防和應急處置機(jī)制。加強對勞動關系形勢的分(fēn)析研判，建立勞動關系群體(tǐ)性糾紛的經常性排查和動态監測預警制度，及時發現和積極解決勞動關系領域的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效防範群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)。完善應急預案，明确分(fēn)級響應、處置程序和處置措施。健全黨委領導下的政府負責，有關部門(mén)和工(gōng)會、企業代表組織共同參與的群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)應急聯動處置機(jī)制，形成快(kuài)速反應和處置工(gōng)作(zuò)合力，督促指導企業落實主體(tǐ)責任，及時妥善處置群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)。

　　七、營造構建和諧勞動關系的良好環境

　　（十七）加強對職工(gōng)的教育引導。在廣大(dà)職工(gōng)中加強思想政治教育，引導職工(gōng)樹(shù)立正确的世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，追求高尚的職業理(lǐ)想，培養良好的職業道德，增強對企業的責任感、認同感和歸屬感，愛崗敬業、遵守紀律、誠實守信，自(zì)覺履行勞動義務。加強有關法律法規政策宣傳工(gōng)作(zuò)，在努力解決職工(gōng)切身(shēn)利益問(wèn)題的同時，引導職工(gōng)正确對待社會利益關系調整，合理(lǐ)确定提高工(gōng)資收入等訴求預期，以理(lǐ)性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自(zì)身(shēn)權益。

　　（十八）加強對職工(gōng)的人(rén)文關懷。培育富有特色的企業精神和健康向上的企業文化，爲職工(gōng)構建共同的精神家園。注重職工(gōng)的精神需求和心理(lǐ)健康，及時了解掌握職工(gōng)思想動态，有針對性地做好思想引導和心理(lǐ)疏導工(gōng)作(zuò)，建立心理(lǐ)危機(jī)幹預預警機(jī)制。加強企業文體(tǐ)娛樂設施建設，積極組織職工(gōng)開展喜聞樂見(jiàn)、豐富多彩的文化體(tǐ)育活動，豐富職工(gōng)文化生(shēng)活。拓寬職工(gōng)的發展渠道，拓展職業發展空間。

　　（十九）教育引導企業經營者積極履行社會責任。加強廣大(dà)企業經營者的思想政治教育，引導其踐行社會主義核心價值觀，牢固樹(shù)立愛國(guó)、敬業、誠信、守法、奉獻精神，切實承擔報效國(guó)家、服務社會、造福職工(gōng)的社會責任。教育引導企業經營者自(zì)覺關心愛護職工(gōng)，努力改善職工(gōng)的工(gōng)作(zuò)、學習和生(shēng)活條件(jiàn)，幫助他(tā)們排憂解難，加大(dà)對困難職工(gōng)的幫扶力度。建立符合我國(guó)國(guó)情的企業社會責任标準體(tǐ)系和評價體(tǐ)系，營造鼓勵企業履行社會責任的環境。加強對企業經營者尤其是中小企業經營管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的勞動保障法律法規教育培訓，提高他(tā)們的依法用工(gōng)意識，引導他(tā)們自(zì)覺保障職工(gōng)合法權益。

　　（二十）優化企業發展環境。加強和改進政府的管理(lǐ)服務，減少和規範涉企行政審批事(shì)項，提高審批事(shì)項的工(gōng)作(zuò)效率，激發市場主體(tǐ)創造活力。加大(dà)對中小企業政策扶持力度，特别是推進扶持小微企業發展的各項政策落實落地，進一步減輕企業負擔。加強技術(shù)支持，引導企業主動轉型升級，緊緊依靠科(kē)技進步、職工(gōng)素質提升和管理(lǐ)創新，不斷提升競争力。通過促進企業發展，爲構建和諧勞動關系創造物質條件(jiàn)。

　　（二十一）加強構建和諧勞動關系的法治保障。進一步完善勞動法、勞動合同法、勞動争議(yì)調解仲裁法、社會保險法、職業病防治法等法律的配套法規、規章(zhāng)和政策，加快(kuài)完善基本勞動标準、集體(tǐ)協商和集體(tǐ)合同、企業工(gōng)資、勞動保障監察、企業民(mín)主管理(lǐ)、協調勞動關系三方機(jī)制等方面的制度，逐步健全勞動保障法律法規體(tǐ)系。深入開展法律法規宣傳教育，加強行政執法和法律監督，促進各項勞動保障法律法規貫徹實施。

　　八、加強組織領導和統籌協調

　　（二十二）進一步加強領導，形成合力。各級黨委和政府要建立健全構建和諧勞動關系的領導協調機(jī)制，形成全社會協同參與的工(gōng)作(zuò)合力。各級黨委要統攬全局，把握方向，及時研究和解決勞動關系中的重大(dà)問(wèn)題，把黨政辦量、群團力量、企業力量、社會力量統一起來(lái)，發揮人(rén)才監督、政協民(mín)主監督作(zuò)用。各級政府要把構建和諧勞動關系納入當地經濟社會發展規劃和政府目标責任考核體(tǐ)系，切實擔負起定政策、作(zuò)部署、抓落實的責任。完善并落實最低工(gōng)資制度，在經濟發展基礎上合理(lǐ)調整最低工(gōng)資标準。各級人(rén)力資源社會保障等部門(mén)要充分(fēn)履行職責，認真做好調查研究、決策咨詢、統籌協調、指導服務、檢查督促和監察執法等工(gōng)作(zuò)。各級工(gōng)會要積極反映職工(gōng)群衆呼聲，依法維護職工(gōng)權益，團結和凝聚廣大(dà)職工(gōng)建功立業。各級工(gōng)商業聯合會、企業聯合會等企業代表組織要積極反映企業利益訴求，依法維護企業權益，教育和引導廣大(dà)企業經營者主動承擔社會責任。

　　（二十三）加強勞動關系工(gōng)作(zuò)能力建設。重視加強各級政府勞動關系協調、勞動保障監察機(jī)構建設以及勞動人(rén)事(shì)争議(yì)仲裁委員(yuán)會和仲裁院建設，配備必要的工(gōng)作(zuò)力量。統籌推進鄉鎮（街道）、村（社區）等基層勞動就(jiù)業社會保障公共服務平台建設，完善基層勞動關系工(gōng)作(zuò)職能，充實基礎勞動關系協調、勞動争議(yì)調解和勞動保障監察人(rén)員(yuán)。加強勞動關系工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)業務培訓，提高隊伍素質。各級政府要針對勞動關系工(gōng)作(zuò)機(jī)構和隊伍建設方面存在的問(wèn)題，從(cóng)力量配置、經費投入上給予支持，保障構建和諧勞動關系工(gōng)作(zuò)順利進開展。

　　（二十四）加強企業黨組織和基層工(gōng)會、團組織、企業代表組織建設。加強各類企業黨建工(gōng)作(zuò)，重點在非公有制企業擴大(dà)黨的組織覆蓋和工(gōng)作(zuò)覆蓋。堅持企業黨建帶群團建設，依法推動各類企業普遍建立工(gōng)會，進一步加強非公有制企業團建工(gōng)作(zuò)。指導和支持企業黨群組織探索适合企業特點的工(gōng)作(zuò)途徑和方法，不斷增強企業黨群組織活力，充分(fēn)發揮在推動企業發展、凝聚職工(gōng)群衆、促進和諧穩定中的作(zuò)用。深入推進區域性、行業性工(gōng)會聯合會和縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、工(gōng)業園區工(gōng)會組織建設，健全産業工(gōng)會組織體(tǐ)系。完善基層工(gōng)會主席民(mín)主産生(shēng)機(jī)制，探索基層工(gōng)會幹部社會化途徑，健全保護基層工(gōng)會幹部合法權益制度。建立健全縣級以上政府與同級總工(gōng)會聯席會議(yì)制度，支持工(gōng)會參與協調勞動關系。加強基層企業代表組織建設，支持企業代表組織參與協調勞動關系，充分(fēn)發揮企業代表組織對企業經營者的團結、服務、引導、教育作(zuò)用。

　　（二十五）深入推進和諧勞動關系創建活動。把和諧勞動關系創建活動作(zuò)爲構建和諧勞動關系的重要載體(tǐ)，總結創建活動經驗，建立健全創建工(gōng)作(zuò)目标責任制，擴大(dà)創建活動在廣大(dà)企業特别是非公有制企業和中小企業的覆蓋面，推動區域性創建活動由工(gōng)業園區向企業比較集中的鄉鎮（街道）、村（社區）拓展，努力形成全方位、多層次的創建局面。豐富創建内容，規範創建标準，改進創建評價，完善激勵措施，按照(zhào)國(guó)家有關規定定期表彰創建活動先進單位，把對企業和企業經營者評先評優與和諧勞動關系創建結合起來(lái)，不斷推進創建活動深入開展。積極開展構建和諧勞動關系綜合試驗區（市）建設，爲構建中國(guó)特色和諧勞動關系創造經驗。

　　（二十六）加大(dà)構建和諧勞動關系宣傳力度。充分(fēn)利用新聞媒體(tǐ)和網站(zhàn)，大(dà)力宣傳構建和諧勞動關系的重大(dà)意義、宣傳黨和政府的方針政策和勞動保障法律法規、宣傳構建和諧勞動關系取得(de)的實際成效和工(gōng)作(zuò)經驗、宣傳企業關愛職工(gōng)和職工(gōng)奉獻企業的先進典型，形成正确輿論導向和強大(dà)輿論聲勢，營造全社會共同關心、支持和參與構建和諧勞動關系的良好氛圍。