國(guó)務院令第259号

（１９９９年(nián)１月１４日(rì)國(guó)務院第１３次常務會議(yì)通過，１９９９年(nián)１月２２日(rì)國(guó)務院令第２５９号發布，自(zì)發布之日(rì)起施行。）

第一章(zhāng)　總　則

　　第一條　爲了加強和規範社會保險費征繳工(gōng)作(zuò)，保障社會保險金的發放(fàng)，制定本條例。

　　第二條　基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費（以下統稱社會保險費）的征收、繳納，适用本條例。

　　本條例所稱繳費單位、繳費個人(rén)，是指依照(zhào)有關法律、行政法規和國(guó)務院的規定，應當繳納社會保險費的單位和個人(rén)。

　　第三條　基本養老保險費的征繳範圍：國(guó)有企業、城(chéng)鎮集體(tǐ)企業、外商投資企業、城(chéng)鎮私營企業和其他(tā)城(chéng)鎮企業及其職工(gōng)，實行企業化管理(lǐ)的事(shì)業單位及其職工(gōng)。

　　基本醫療保險費的征繳範圍：國(guó)有企業、城(chéng)鎮集體(tǐ)企業、外商投資企業、城(chéng)鎮私營企業和其他(tā)城(chéng)鎮企業及其職工(gōng)，國(guó)家機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，事(shì)業單位及其職工(gōng)，民(mín)辦非企業單位及其職工(gōng)，社會團體(tǐ)及其專職人(rén)員(yuán)。

　　失業保險費的征繳範圍：國(guó)有企業、城(chéng)鎮集體(tǐ)企業、外商投資企業、城(chéng)鎮私營企業和其他(tā)城(chéng)鎮企業及其職工(gōng)，事(shì)業單位及其職工(gōng)。

　　省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府根據當地實際情況，可(kě)以規定将城(chéng)鎮個體(tǐ)工(gōng)商戶納入基本養老保險、基本醫療保險的範圍，并可(kě)以規定将社會團體(tǐ)及其專職人(rén)員(yuán)、民(mín)辦非企業單位及其職工(gōng)以及有雇工(gōng)的城(chéng)鎮個體(tǐ)工(gōng)商戶及其雇工(gōng)納入失業保險的範圍。

　　社會保險費的費基、費率依照(zhào)有關法律、行政法規和國(guó)務院的規定執行。

　　第四條　繳費單位、繳費個人(rén)應當按時足額繳納社會保險費。

　　征繳的社會保險費納入社會保險基金，專款專用，任何單位和個人(rén)不得(de)挪用。

　　第五條　國(guó)務院勞動保障行政部門(mén)負責全國(guó)的社會保險費征繳管理(lǐ)和監督檢查工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府勞動保障行政部門(mén)負責本行政區域内的社會保險費征繳管理(lǐ)和監督檢查工(gōng)作(zuò)。

　　第六條　社會保險費實行三項社會保險費集中、統一征收。社會保險費的征收機(jī)構由省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府規定，可(kě)以由稅務機(jī)關征收，也可(kě)以由勞動保障行政部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院規定設立的社會保險經辦機(jī)構（以下簡稱社會保險經辦機(jī)構）征收。

第二章(zhāng)　征繳管理(lǐ)

　　第七條　繳費單位必須向當地社會保險經辦機(jī)構辦理(lǐ)社會保險登記，參加社會保險。

　　登記事(shì)項包括：單位名稱、住所、經營地點、單位類型、法定代表人(rén)或者負責人(rén)、開戶銀行賬号以及國(guó)務院勞動保障行政部門(mén)規定的其他(tā)事(shì)項。

　　第八條　本條例施行前已經參加社會保險的繳費單位，應當自(zì)本條例施行之日(rì)起６個月内到當地社會保險經辦機(jī)構補辦社會保險登記，由社會保險經辦機(jī)構發給社會保險登記證件(jiàn)。

　　本條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位應當自(zì)本條例施行之日(rì)起３０日(rì)内，本條例施行後成立的繳費單位應當自(zì)成立之日(rì)起３０日(rì)内，持營業執照(zhào)或者登記證書(shū)等有關證件(jiàn)，到當地社會保險經辦機(jī)構申請(qǐng)辦理(lǐ)社會保險登記。社會保險經辦機(jī)構審核後，發給社會保險登記證件(jiàn)。

　　社會保險登記證件(jiàn)不得(de)僞造、變造。

　　社會保險登記證件(jiàn)的樣式由國(guó)務院勞動保障行政部門(mén)制定。

　　第九條　繳費單位的社會保險登記事(shì)項發生(shēng)變更或者繳費單位依法終止的，應當自(zì)變更或者終止之日(rì)起３０日(rì)内，到社會保險經辦機(jī)構辦理(lǐ)變更或者注銷社會保險登記手續。

　　第十條　繳費單位必須按月向社會保險經辦機(jī)構申報應繳納的社會保險費數額，經社會保險經辦機(jī)構核定後，在規定的期限内繳納社會保險費。

　　繳費單位不按規定申報應繳納的社會保險費數額的，由社會保險經辦機(jī)構暫按該單位上月繳費數額的百分(fēn)之一百一十确定應繳數額；沒有上月繳費數額的，由社會保險經辦機(jī)構暫按該單位的經營狀況、職工(gōng)人(rén)數等有關情況确定應繳數額。繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費後，由社會保險經辦機(jī)構按照(zhào)規定結算。

　　第十一條　省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府規定由稅務機(jī)關征收社會保險費的，社會保險經辦機(jī)構應當及時向稅務機(jī)關提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報的情況。

　　第十二條　繳費單位和繳費個人(rén)應當以貨币形式全額繳納社會保險費。

　　繳費個人(rén)應當繳納的社會保險費，由所在單位從(cóng)其本人(rén)工(gōng)資中代扣代繳。

　　社會保險費不得(de)減免。

　　第十三條　繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從(cóng)欠繳之日(rì)起，按日(rì)加收千分(fēn)之二的滞納金。滞納金并入社會保險基金。

　　第十四條　征收的社會保險費存入财政部門(mén)在國(guó)有商業銀行開設的社會保障基金财政專戶。

　　社會保險基金按照(zhào)不同險種的統籌範圍，分(fēn)别建立基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業保險基金。各項社會保險基金分(fēn)别單獨核算。

　　社會保險基金不計(jì)征稅、費。

　　第十五條　省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府規定由稅務機(jī)關征收社會保險費的，稅務機(jī)關應當及時向社會保險經辦機(jī)構提供繳費單位和繳費個人(rén)的繳費情況；社會保險經辦機(jī)構應當将有關情況彙總，報勞動保障行政部門(mén)。

　　第十六條　社會保險經辦機(jī)構應當建立繳費記錄，其中基本養老保險、基本醫療保險并應當按照(zhào)規定記錄個人(rén)賬戶。社會保險經辦機(jī)構負責保存繳費記錄，并保證其完整、安全。社會保險經辦機(jī)構應當至少每年(nián)向繳費個人(rén)發送一次基本養老保險、基本醫療保險個人(rén)賬戶通知單。

　　繳費單位、繳費個人(rén)有權按照(zhào)規定查詢繳費記錄。

第三章(zhāng)　監督檢查

　　第十七條　繳費單位應當每年(nián)向本單位職工(gōng)公布本單位全年(nián)社會保險費繳納情況，接受職工(gōng)監督。

　　社會保險經辦機(jī)構應當定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監督。

　　第十八條　按照(zhào)省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府關于社會保險費征繳機(jī)構的規定，勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關依法對單位繳費情況進行檢查時，被檢查的單位應當提供與繳納社會保險費有關的用人(rén)情況、工(gōng)資表、财務報表等資料，如(rú)實反映情況，不得(de)拒絕檢查，不得(de)謊報、瞞報。勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關可(kě)以記錄、錄音、錄像、照(zhào)相(xiàng)和複制有關資料；但(dàn)是，應當爲繳費單位保密。

　　勞動保障行政部門(mén)、稅務機(jī)關的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在行使前款所列職權時，應當出示執行公務證件(jiàn)。

　　第十九條　勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關調查社會保險費征繳違法案件(jiàn)時，有關部門(mén)、單位應當給予支持、協助。

　　第二十條　社會保險經辦機(jī)構受勞動保障行政部門(mén)的委托，可(kě)以進行與社會保險費征繳有關的檢查、調查工(gōng)作(zuò)。

　　第二十一條　任何組織和個人(rén)對有關社會保險費征繳的違法行爲，有權舉報。勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關對舉報應當及時調查，按照(zhào)規定處理(lǐ)，并爲舉報人(rén)保密。

　　第二十二條　社會保險基金實行收支兩條線管理(lǐ)，由财政部門(mén)依法進行監督。

　　審計(jì)部門(mén)依法對社會保險基金的收支情況進行監督。

第四章(zhāng)　罰　則

　　第二十三條　繳費單位未按照(zhào)規定辦理(lǐ)社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照(zhào)規定申報應繳納的社會保險費數額的，由勞動保障行政部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)可(kě)以處１０００元以上５０００元以下的罰款；情節特别嚴重的，對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)可(kě)以處５０００元以上１００００元以下的罰款。

　　第二十四條　繳費單位違反有關财務、會計(jì)、統計(jì)的法律、行政法規和國(guó)家有關規定，僞造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，緻使社會保險費繳費基數無法确定的，除依照(zhào)有關法律、行政法規的規定給予行政處罰、紀律處分(fēn)、刑事(shì)處罰外，依照(zhào)本條例第十條的規定征繳；遲延繳納的，由勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關依照(zhào)第十三條的規定決定加收滞納金，并對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處５０００元以上２００００元以下的罰款。

　　第二十五條　繳費單位和繳費個人(rén)對勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關的處罰決定不服的，可(kě)以依法申請(qǐng)複議(yì)；對複議(yì)決定不服的，可(kě)以依法提起訴訟。

　　第二十六條　繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滞納金的，由勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院依法強制征繳。

　　第二十七條　勞動保障行政部門(mén)、社會保險經辦機(jī)構或者稅務機(jī)關的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，緻使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門(mén)或者稅務機(jī)關追回流失的社會保險費；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分(fēn)。

　　第二十八條　任何單位、個人(rén)挪用社會保險基金的，追回被挪用的社會保險基金；有違法所得(de)的，沒收違法所得(de)，并入社會保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn)。

第五章(zhāng)　附　則

　　第二十九條　省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府根據本地實際情況，可(kě)以決定本條例适用于本行政區域内工(gōng)傷保險費和生(shēng)育保險費的征收、繳納。

　　第三十條　稅務機(jī)關、社會保險經辦機(jī)構征收社會保險費，不得(de)從(cóng)社會保險基金中提取任何費用，所需經費列入預算，由财政撥付。

　　第三十一條　本條例自(zì)發布之日(rì)起施行。